上海市政府２７日宣布，上海批准建立专门针对无保障老人的城镇高龄老人保障制度，以适时解决因各种原因没有纳入基本社会保障的老年群体保障问题。

　　在上海，由于各种历史原因造成的高龄无保障老人，存在生活费无着落、医疗费难报销等实际困难。从今年９月份起，符合条件的上海城镇高龄无保障老人，将被统一纳入社会保障制度，参照“城保”养老金最低标准发放养老金，并按照一定比例报销门急诊和住院费用。根据初步测算，直接获益人群将近１０万人。

　　上海新出台的城镇高龄无保障老人纳入社会保障的办法规定，凡上海城镇户籍中年满７０周岁，在上海居住、生活满３０年，且未纳入基本养老、医疗保险制度以及未享受征地养老待遇的老人，给予享受新的制度规定的养老、医疗保障待遇。

　　高龄无保障老人一般为无正常收入的人群，纳入上海城镇高龄老人保障制度后，由政府筹资提供相应的基本社会养老待遇及基本社会医疗保障待遇。其基本的养老待遇目前为每人每月４６０元。其基本医疗保障实行定点医疗、按需转诊的就医制度，门急诊医疗费用报销５０％，住院医疗费用报销７０％，其余部分由个人承担。